近日，湖北省黄石市纪委监委向该市财政局、机关事务管理中心等部门下达了监察建议书，要求2家职能部门针对全市各部门单位公务加油卡管理使用中存在的问题，建立健全规章制度，堵住监管漏洞，不让“油耗子”有机可乘。
这是黄石市深入开展违规使用公务加油卡专项治理的具体场景。去年年底以来，该市对全市各部门单位在公务加油卡管理使用中存在的违规持有、违规使用、公卡私用、变卖套现、履职不力等7个方面问题进行全面摸排整治。
“油耗子”频现，全市开展“大整治”
去年5月，黄石市委对市商务委、市人防办等10家单位开展常规巡察，一些奇怪的现象引起了巡察组的注意——
在市商务委，发现执法车和公务车节假日期间的外地加油记录；市人防办对公车及公务加油卡管理不规范，公车及用油管理制度形同虚设；市科技局一辆车近3年累计加油达12万元。
“市住房公积金管理中心5名司机将限制车号的公务加油卡改为‘不限’，违规为私车累计加油233次，达6.39万元；铁山区鹿獐山街道党工委原书记陈俊辉在区党政办工作期间，私自用公务加油卡为私车加油。”在查办案件中，该市纪检监察机关发现不少乱象：有的没有公务用车却持有公务加油卡，或一辆公车持有多张卡；有的卡片遗失或违规由私人保管使用；有的违规为私车或其他非公务车辆加油，甚至将卡用来购物、变现……
针对违规使用公务加油卡问题，黄石市纪委监委向市委常委会作了专题汇报。“不因问题小而姑息，不因违者众而放任，把集中整治作为落实全面从严治党主体责任的重要抓手，让隐形变异‘四风’无处遁形。”黄石市委书记董卫民表示。
2018年12月19日，黄石市纪委监委部署开展专项治理，整治公务加油卡管理使用“跑冒滴漏”乱象的大幕正式拉开。
“过筛”自查，揭短亮丑挖“病灶”
黄石市纪委监委专门印发工作方案，要求各部门单位严格按照专项治理要求，对2013年以来公务加油卡的管理和使用情况进行全面排查，摸清底数、如实登记、建立台账、查找问题、及时整改。
“要把发现问题、解决问题作为专项治理工作的出发点和落脚点，既要排查面上的问题，又要查找深层次的原因。”黄石市纪委监委对应发现没发现，发现问题后不处理不报告的，坚决追究主体责任与监督责任。
在各级纪检监察机关的监督下，黄石市本级89家部门单位进行了自查自纠，对本单位2013年以来每张公务加油卡、每笔加油报销凭证进行摸排。同时，根据自查清理情况，建立台账、列出问题，将相关违规违纪问题线索移交纪检监察机关。通过自查自纠，共发现问题1045个，清理违规公务加油卡1200余张，488人主动交代问题，上交加油卡253张，主动退缴违纪资金189.47万元。
建章立制，以案促改堵漏洞
为推进问题清仓见底，今年3月，黄石市纪委监委联合财政、审计、机关事务管理等职能部门，对36家部门单位开展重点检查，20个派驻纪检监察组对所监督联系的部门及下属单位进行全面检查，6个县（市、区）纪委监委参照同步检查，企事业单位由单位纪委牵头深入自查。
“监督检查由各市直部门延伸至系统所辖单位，由县（市、区）延伸至乡镇、站所，由行政机关延伸至相关企事业单位，推动实现全覆盖、无遗漏。”市纪委监委党风政风监督室负责人叶艳红介绍，截至9月底，全市共发现各类问题976个，涉及资金849.6万元。
“全市各级纪检监察机关要做好线索处置工作，确保打好打赢专项治理这场仗。”黄石市委常委、市纪委书记、市监委代主任杨军要求，对2016年公车改革后、拒不退赔、金额较大、情节较重，甚至对抗组织审查调查的，原则上从重或加重处理。“同时，要督促相关责任部门做好整改工作，决不让一滴公家油漏进私家车。”
据悉，针对发现的问题，黄石市纪委监委一一登记造册、汇总梳理，共梳理出107条重点问题线索和385个一般性问题，对问题线索分流处置，加大查处问责力度；对一般问题督办整改，市纪委监委对口监督检查室提级办理、审核把关。截至9月底，全市在专项治理中处理1050人，其中党纪政务处分20人，移送司法机关2人；已注销公务加油卡3121张，追缴资金680.11万元。
此外，黄石市纪委监委坚持以案促改，通过采取下发纪律检查建议书、监察建议书、整改督办函等多种方式，督促各单位党委（党组）全面整改问题，强化建章立制。
“实行‘一车一卡’、‘定车定卡’，定点停放、定点加油、定点维修管理模式，健全完善专人负责、领导审批、统一派车等措施，扎紧制度笼子，堵住监管漏洞，让‘揩油’者无机可乘。”叶艳红介绍，截至9月底，全市已整改问题1414个，各单位建立健全制度154个。（本报通讯员 柯小奇 王晓）
