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中纪网、中纪报报道黄石:金牛街重生记

 来源:中央纪委国家监委网站、中国纪检监察报  时间:2021-03-30

唐金华黑恶势力被打掉后,当地猪肉商贩终于可以自由进货、在菜场摆摊。图为大冶市金牛镇纪委和市场监督管理所的工作人员在走访猪肉市场。陈希婷 摄


3月29日,湖北省黄石市金牛镇大道,天气有些阴沉,刘堂顺天刚微微亮就来到商贸市场,打理自己的猪肉摊。光线渐亮,前来采购的居民多了起来,刘堂顺忙得团团转。

“现在大家可以多渠道收购猪肉,也可以在市场自由摆摊,价格普遍降了,买肉的居民也多了。”这样井然有序的经营环境,刘堂顺以前想都不敢想。

这样的变化源自于以唐金华为首的黑社会性质组织被连根拔起。不久前,湖北省黄石市通报了该组织背后“保护伞”案办理情况,湖北省原国土厅副厅长郑国华等21名党员干部被留置,当地居民拍手称快。

“只要不死人,我都能摆平”“金牛街唐总说了算”

2011年,金牛籍商人唐金华回到金牛镇建庄园。因村民不愿低价出让鱼塘,他便联系当地恶势力殴打村民,迫使村民低价出让。此后,又以相似手段,胁迫村民转让土地,开发房地产项目。为便于暴力征拆,唐金华一番运作下,竟将手下顺利推上金牛镇城管办副主任的位子,又助其升任主任。

不仅如此,唐金华指使手下安排人员蹲守,阻止他人屠宰生猪,迫使8家猪肉批发户退出当地市场,一手控制金牛当地猪肉和混凝土市场。对从外地采购猪肉的零售商,他们采取跟踪威胁、打耳光、将肉抛至桥下等方式进行阻挠。

“他们卖的肉不仅贵,而且不准挑。”受害人吴某某回忆,2015年的一天凌晨,他在灵乡买猪肉时被七八名青年拦截和殴打,猪肉也被抢走。经统计,4年间,唐金华凭借垄断猪肉批发非法获利736万元。

“只要不死人,我都能摆平。”黄石市纪委监委专案组人员介绍,唐金华逐渐成为乡镇一霸,这句话也成了他的口头禅。“金牛街叫唐人街”“金牛街唐总说了算”在坊间渐渐流传。

唐金华为何能量如此之大,每次“搞事”后都能“摆平”?

“市里有人,镇上有人,公安条线也有人。”大冶市应急管理局原局长熊梦之、金牛镇原党委副书记胡芦林、金牛镇派出所原所长周功发……办案人员细数发现,唐金华拉拢腐蚀了大冶当地一批党员干部充当“保护伞”,致使以其为首的黑社会性质组织坐大成势。“不仅如此,甚至连省直部门领导都为其撑腰站台。”

据统计,2011年至2018年,唐金华涉黑组织先后实施违法犯罪案件22起。至被刑拘时,其个人被扣押的房产车辆现金共计1.1亿元,其占有股权但未及估价的公司达17家。

从内部突破,瓦解利益集团,合力打伞破网

多年来,群众屡次反映唐金华涉黑组织问题,却一次次石沉大海。

转折发生在2018年6月。

“当时,公安部将反映唐金华涉黑涉恶违法犯罪问题线索转至黄石市公安局查办。市纪委监委同步成立专案组,深挖唐金华背后的‘保护伞’。”市纪委监委专案组人员介绍,起初,走访群众收集线索时遇到重重困难,“群众谈‘唐’色变,怕遭到打击报复。”

为打消群众顾虑,黄石市纪检监察机关对相关“保护伞”果断采取留置措施,并协调公安机关将唐金华涉黑组织骨干成员“一网打尽”。同时,专案组兵分多路,进驻黄石、大冶、阳新三地看守所,对唐金华等人进行重点审查谈话。

一系列雷霆举措,让群众看到党和政府扫黑除恶的决心,举报线索纷至沓来。

为杜绝人情干扰,唐金华被异地羁押。可刚进去不久,其亲属就得知了其关押地点。专案组果断协调公安机关,将唐金华由刑拘转留置,并转移至其他场所。

然而,唐金华对相关问题拒不交代,案件调查一度陷入停滞。

“必须对唐金华利益集团进行内部瓦解……”经过深入分析,专案组决定调整思路,先对黑社会性质组织骨干成员进行各个击破,其骨干成员很快交代部分线索。根据这些关键信息,并结合唐金华企业经营性质、资金来源等情况,专案组对其展开针对性审查谈话。

在法律的威慑和扎实的证据面前,唐金华交代了其与郑国华等人不正当经济往来以及他们充当其黑恶势力“保护伞”问题。

黄石市纪委监委按照干部管理权限,将郑国华问题线索呈报至湖北省纪委监委,将熊梦之等人问题线索转至大冶市纪委监委查办。

2019年7月,经湖北省监委指定管辖,黄石市监委对郑国华采取留置措施。郑国华到案后,很快交代了其利用职务便利或职权地位形成的便利条件,为唐金华在矿山经营权争夺、矿山证照办理等方面提供帮助,以及收受巨额贿赂的事实。

与此同时,熊梦之等人充当“保护伞”问题也逐渐浮出水面。2014年9月,唐金华涉黑组织成员程某某无证驾驶致人死亡,应负全责。唐金华随即联系时任大冶市公安局交警大队大队长熊梦之,通过调解大事化了。事后,熊梦之向并不缺钱的唐金华“放贷”90万元,四年内累计收到利息91.8万元。

省、市、县纪检监察机关三级联动,唐金华涉黑组织背后“保护伞”悉数落网,唐金华也被判处有期徒刑20年,其余18名组织成员分别被判刑,该组织被依法追缴违法所得3035万元。

发出14份监察建议书,推动公安系统作风整顿

为做实做深查办案件“后半篇文章”,黄石市纪检监察机关以党风廉政建设“宣教月”活动为契机,督促相关地区和部门单位深入开展“以案五说五促”活动。

大冶市纪委监委结合唐金华“保护伞”案,推动以案释纪释法、以案促改等工作。针对该案暴露出来的金牛镇党委选人用人、公安机关内部管理等问题向相关责任部门发出14份监察建议书,督促建立健全长效治理机制。同时,选取最具代表性的熊梦之案,拍摄警示教育片,在全市各部门单位巡回播放,用身边事教育身边人。此外,督促各相关部门在全系统开展以案警示专题教育活动,公安系统开展作风大整顿,1500余名公安干警、辅警接受教育。

在大冶市纪委监委的督促下,该市相关职能部门聚焦工程建设、征地拆迁、猪肉市场等重点领域,严厉打击寻衅滋事、以黑护商、控制市场等行为,全面优化金牛当地营商环境。

“该组织被打掉后,大冶市去年以来刑事发案同比下降10.6%,治安案件同比下降13%。”专案组工作人员介绍。如今,金牛居民发现,原来猪肉批发的老板们又回来经营了,猪肉价格也实惠了不少。“唐人街?都是老黄历啦!”(柯小奇 柯国)

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