随着清澈的自来水从水龙头中喷涌而出，西塞山区河口镇道士洑村村民们期盼已久的用水难题终于得到彻底解决。这一民生实事的落地见效，得益于西塞山区纪委监委第一协作区主动牵头，联动工业园区、城建局等相关部门协同攻坚，以精准有力的监督推动责任落实，将群众期盼转化为实实在在的惠民成果。
2025年以来，西塞山区纪委监委坚持上下联动、协作配合，以深化“室组镇街协作区”工作机制为抓手，探索“1+3+N”监督模式，全面优化基层纪检监察人员配置，统筹用好镇街、部门监督力量，不断提升监督执纪执法质效。
健全协同机制 破解监督难题
图为第一协作区组建监督专班赴风波港村实地了解惠农政策落实情况
“请问你村‘一库三平台’基础数据信息梳理和录入情况如何？‘三资’相关信息是否在公示栏同步更新、动态公开？”聚焦农村“三资”清产核资重点任务，西塞山区纪委监委联合第一协作区、区农业农村局等职能部门组建专项督查专班，定期深入辖区 10 个村（社区）开展全覆盖监督检查，重点核查固定资产漏登、资源权属错标等问题，严防“账实不符”，以专项监督机制为支撑，推动农村“三资”管理规范有序、阳光透明。
为有效整合基层监督力量，该区以3个“室组镇街协作区”为依托，设置集中办公场所，明确班子成员担任片长，统筹协调调度与人员调配，厘清党风政风监督室、派出纪检监察组业务指导、审核把关职责，联合镇（街）纪（工）委一体推进日常监督、案件查办。同时，以大监督工作为抓手，构建区纪委监委机关、3个协作区联动各职能部门的“1+3+N”贯通协调机制，推动监督资源互通、手段互补、力量融合，推动监督模式从“单兵作战”向“集群战斗”转变，以机制完善夯实基层监督根基。
着眼监督常态长效，该区进一步健全运行保障机制，建立“日常协作、集中会商、常态调度”工作模式，定期召开专题会议，围绕信访举报、线索处置、日常监督等重点工作，及时研判问题、跟踪督办进展、补齐机制短板。对重点事项实行领导包案、提级办理、交叉互查等举措，持续释放监督叠加效应。
与此同时，西塞山区纪委监委始终站稳人民立场，把群众急难愁盼作为监督发力点，通过设立举报信箱、下沉接访、联动职能部门排查等方式拓宽问题线索渠道，对教育医疗、养老社保、乡村振兴等领域突出问题优先研判、快查快办、闭环整改。2025年，协作区累计开展监督检查65次，发现问题78个，移交问题线索11条，以制度化、协同化、实效化的监督体系，有效破解了基层监督“协同不畅、力量分散”的难题，为基层治理提质增效提供坚强纪律保障。
强化精准施教，提高履职能力
图为区纪委监委举办全区纪检监察干部业务培训班
“这次培训的内容丰富，针对性很强，开设法规制度、政治监督、案件查办、信息宣传等课程，既讲政治理论，也讲业务知识，对我帮助很大。”参加完全区纪检监察干部“厉兵秣马 奋进笃行”培训班后，第三协作区干部李露深有感触地说。
针对协作区干部业务素质参差不齐等问题，该区纪委监委制定西塞青“廉”育苗结对帮带计划，综合运用案例教学、情景模拟等方式，每月安排1名班子成员和室组负责人授课，着力提升干部监督执纪、办案履职核心能力。同时，各协作区立足实际细化岗位练兵方案，标准化设置综合指挥、谈话突破、外查调证、数据分析等8个培训模块，通过“老带新”等传帮带模式，对全体干部实行“主模块重点强化+副模块定向培养”，强化以案代训。2025年，该区共开展各类培训活动13次，覆盖全区纪检监察干部420余人次。
在干部管理上，该区纪委监委突出实干实绩导向，围绕线索处置、措施使用、涉案财物管理等关键环节，每周对照查摆干部履职短板不足，每月量化评定工作实绩表现，累计动态通报相关突出问题6次，评定结果直接运用到干部提拔重用、评先评优全过程，切实做到优秀者优先、有为者有位，持续营造比学赶超、担当作为的良好氛围。
整合优势资源 提升办案质效
“本次共对3个协作区等5起案件质量进行评查，共发现问题17个，最高得分96.7分，最低得分93.5分......”在西塞山区纪委常委会上，审理室现场通报近期查办案件质量评查情况。
为切实整改评查发现的问题，持续提升协作区案件办理质量，该区纪委监委从严抓实评查成果转化，严格执行“一案一评查一反馈”机制，对3个协作区查办案件实现全覆盖评查，评查形成的问题清单、量化评分情况均在区纪委常委会上集中通报，由分管领导现场点评加压，要求协作区牵头室组负责人逐条说明问题根源，逐项明确整改措施与完成时限，以“评查—通报—整改—销号”的闭环管理，推动案件质量从“查问题”向“提质量”转变。
针对基层办案力量薄弱、熟人社会干扰较多等共性堵点，该区纪委监委充分发挥委机关牵头室组审查调查业务能力强，镇（街）纪（工）委近距离监督底数清的优势，在日常监督、线索研判、收集情况、调查取证、询问突破等方面既坚持各尽其责，又协作配合，形成办案合力。同时，根据案件复杂程度，采取一般协作区、特别行动组“双办案”模式，对案情简单的一般性案件，交由协作区快查快办，对案情复杂的案件，从各协作区中挑选业务骨干，成立特别行动组合力攻坚。
该区纪委监委依托“双办案”模式，先后突破一批重点复杂案件，实战成效突出。比如，去年以第一协作区为牵头主体，从曾查办行政执法领域案件的第一纪检监察室抽调2名业务骨干，组建9人特别行动组，深挖彻查区城管领域系列严重违纪违法案件，累计发现问题线索30件，立案23人，采取留置措施3人，给予党纪政务处分23人，追缴资金75.6万元，以有力执纪执法切实维护民生民利，充分体现协同联动、集中攻坚的实战效能。
图为特别行动组围绕案件线索开展分析研讨
为巩固成效，从根本上规范办案流程，提升案件质量，该区进一步健全制度保障体系，探索制定《西塞山区乡镇（街道）纪（工）委案件交叉审理工作流程（试行）》及配套文书样式，细化审理环节、统一操作标准、规范工作程序，构建起“镇街自办—交叉审理—区纪委审核”的全链条闭环审理体系。同时，持续以专项评查为抓手严把质量关口，全年累计对70余起区纪委监委自办案件、40余起镇（街）纪（工）委提级审核案件开展评查，精准指出问题症结，推动案件平均问题数量下降92%，实现案件办理规范化水平与质量效能双提升。
下一步，西塞山区纪委监委将持续深化协作区规范化建设，不断健全完善“1+3+N”监督贯通协调机制，在机制优化、力量整合、流程规范上持续发力、纵深推进，以精准有效监督护航基层治理提质增效。
