“纪”录2025 | 黄石港区：贯通监督力量 激活基层治理效能

基层监督点多面广、头绪繁杂，“各自为战”的碎片化监督的难题，制约着监督效能的充分发挥。为破解这一困境，关键在拧紧责任链条、凝聚监督合力。黄石港区纪委监委主动履职、靠前作为，协助区委出台《关于加强各类监督贯通协调，提升基层监督质效的实施细则（试行）》，清晰界定“四项监督”与人大监督、行政监督、审计监督等各类监督的主体责任、协作方式、成果运用等关键事项，为各类监督贯通协调提供了坚实的制度遵循。

以派出监督改革为突破口，该区纪委监委深化基层监督体制机制创新，协助区委印发《黄石港区深化派出监督改革工作实施方案》，构建起“2+6+N+N”立体监督体系，即两个派出机构+六个监督小组+N名区直机关党委（党组）分管领导+N个纪检委员，进一步延伸监督触角、织密监督网络，实现监督横向到边、纵向到底、全域覆盖，推动监督责任层层压实、监督力量全域联动。

同时，该区探索建立落实主体责任和监督责任长效机制，推动召开全区落实全面从严治党主体责任和监督责任专题会议，将落实全面从严治党主体责任与坚持党的全面领导、加强党的建设相统一、相贯通，推动各类监督主体同频共振、同向发力。

“从‘各自为战’到‘联合作战’，监督的视野更开阔、手段更丰富，解决问题的深度和广度都大大增强了。”黄石港区民政局干部在联合监督检查工作中的感言，正是该区深化监督协同、提升治理效能的生动写照。

2025年，黄石港区纪委监委以构建联动机制、完善责任框架为基础，推动各类监督力量握指成拳、同题共答，将制度优势转化为实实在在的治理成效，为区域高质量发展保驾护航。

该区纪委监委坚持以服务保障区域高质量发展为导向，以解决群众急难愁盼问题为抓手，着力深化监督协同建设。由区委牵头统筹监督工作，区纪委监委主动作为、牵头抓总，构建起“区委统一领导、纪委监委协调推动、各部门协同参与”的联动监督格局，通过明确责任框架、完善工作机制、优化协同流程，打破监督壁垒，推动各类监督力量从“分散作战”向“联合作战”转变，从“被动响应”向“主动协同”升级，精准发力破解监督难题，切实把协同监督成效体现在发展质效提升和群众获得感增强上。

紧扣总的工作导向，在服务保障区域高质量发展上，该区将协同监督融入发展大局。区委常委会定期研究监督工作，围绕“一带两园三圈”布局，制定重点监督清单，推行“派单式”监督，压实各监督主体责任。针对经济发展重要指标变化，区委牵头组织纪委监委与财政、审计、统计等部门研判会商，锁定政府投资项目绩效为“点题监督”核心，推动主责部门靶向整改。

协同监督既要护航发展，更要回应民声。该区聚焦群众身边腐败和作风问题集中整治，将群众诉求作为监督“试金石”，围绕“校园餐”安全、集体“三资”管理、养老服务等领域开展专项整治，构建“全区一盘棋”格局。区委优化整治领导小组、明确责任举措；区纪委监委协助制发工作手册，由委班子成员担任监督专员，落实周督办、定期汇报通报制度，常态化开展督办约谈，层层压实责任，切实回应群众诉求、提升群众获得感。

推动各类监督在党的领导下“同频共振”，才能发挥监督最大效能。该区纪委监委始终坚持系统观念，推动各类监督贯通融合，以构建长效监督体系为核心，推动各类监督贯通融合，健全“发现问题、核实查处、整改提升、制度完善、跟踪问效”的全链条监督闭环，筑牢基层治理监督根基。

通过建立常态化“会商定题”机制，该区纪委监委牵头搭建协同监督平台，定期组织相关职能部门分析监督形势、研判突出问题，精准确定联合监督重点，明确责任分工，推动监督从“单打独斗”向“协同联动”转变。聚焦校园餐、集体“三资”管理、养老服务等民生领域，制定常态化整治方案，细化责任体系，明确多方主体职责，固化调度、督导与问责机制，实现监督整治与民生保障同步推进。

2025年以来，依托长效协同监督机制，该区纪委监委推动各职能部门围绕群众关切实事，查摆并解决了一批突出问题，推动建立和完善制度116项。同时，深化群众身边不正之风和腐败问题常态化整治，全区立案101件，留置16人，给予党纪政务处分95人。

在信息共享方面，该区纪委监委推动建立监督信息共享平台与标准化通报制度，在遵守保密规定的前提下，制定信息共享清单，促进各监督主体有序共享数据与线索，为监督协同提供有力支撑。例如，在党员干部酒驾醉驾专项整治中，通过纪检监察机关与公安机关的数据比对机制，显著提升了查处效率和精准度。

此外，该区纪委监委持续深化“纪巡财审”监督贯通协同长效化建设，固化“纪委监委牵头、财审先行、巡察跟进”的联动模式，完善信息互通、线索移送、整改问效和成果共享的全流程闭环机制，使“纪巡财审”协同成为查处基层腐败、防范廉政风险的有力抓手。近年来，通过该机制已成功查处多起典型案件，有效化解基层廉政风险。