根据区委巡察工作的统一部署,区委巡察组于2020年7月6日至8月7日对我局党组进行了专项巡察。2020年9月3日，区委巡察组向我局党组反馈了巡察意见，根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位，严格压实责任
（一）强化领导，精心组织。巡察组反馈意见后，局党组立即召开专题会议，成立了以党组书记为组长的巡察整改领导小组，压实整改责任，提高政治站位，统一思想认识，紧紧扭住党建这个“牛鼻子”，牢固树立“四个意识”，强化责任担当，全面从严治党，确保了整改工作和综合工作两手抓、两手硬、两不误。
（二）制定方案，细化措施。针对巡察整改工作，进行专题研究部署，制定了《关于落实区委巡察组反馈意见的整改方案》，明确了指导思想、整改步骤、组织领导、整改内容和具体要求，形成了反馈意见整改清单和责任清单，切实做到了领导责任到位、任务分解到位、安排部署到位、工作机制到位、督查落实到位。
（三）从严从实，聚焦整改。局党组班子成员率先垂范，认真对照巡察反馈意见，紧密联系思想和工作实际，深入查找存在的突出问题，深刻反思、剖析根源，狠抓整改工作。局巡察整改工作领导小组坚持及时调度、督导检查重点整改工作的落实情况，协调解决整改过程中存在的困难和问题。
二、坚持问题导向，全面进行整改
局党组深刻认识到，区委巡察是对我局党组的一次全面政治体检，必须从讲政治的高度切实增强巡察整改的坚定性和自觉性，扎实做好巡察整改工作。针对区委巡察组反馈意见中指出存在的四大项20个问题，我局已整改20个，整改工作全部完成。
（一）贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署及省委、市委、区委有关要求方面存在的问题。
问题一：政治建设重要性认识不足，思想武装成果不明显。
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合实际不够，学懂弄通做实上有差距。
整改落实情况：一是加强政治理论学习。修订2020年中心组学习计划，将习近平总书记最新讲话精神、《习近平 谈治国理政》、《中国共产党巡视条例》等内容加入学习计划中，采取集中学习和个人自学相结合、讲座和研讨相结合的方式，组织中心组学习8次。通过认真研读习近平总书记系列重要讲话及书目，党员干部真正做到了读原著、学原文、悟原理，在研读原著原文中感悟和把握当代中国马克思主义的真理性力量,通过学习研讨交流，发掘书中丰富的政治智慧和思想养分，在业务实践工作中做到了学以致用。二是及时更新充实学习内容。把《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》《习近平谈治国理政》 第三卷，党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及新修订的《党章》、《宪法》、《中国共产党纪律处分条例》等内容纳入年度学习计划中，结合党组中心组理论学习和支部“三会一课”，在全局深入开展学习活动，做到学习有记录、有讨论、有体会,着力提升了党员干部理论水平。三是注重学用结合。局党组班子成员带头学习，记好学习笔记，认真撰写心得体会，及时深入支部，组织党员制定个人学习计划，自主选择学习内容和交流主题，在支部学习会上结合个人岗位工作实际进行“述学”交流，以理论学习助推实践工作取得新成效。四是加强学习测评督导。由分管纪检的班子成员牵头，深入机关党支部，对机关党支部学习情况进行检查督导，组织全.局党员干部开展2次党纪党规知识测试，树立学习典型、创新学习方法，及时总结，并在全局宣传推广。已整改完成。
2.习近平总书记关于本系统本领域的重要讲话精神传达不及时，未制订切实可行的贯彻落实措施。
整改落实情况：一是制订了《贯彻落实习近平总书记关于本系统本领域的重要讲话精神推进措施》，使全局干部熟.知熟悉党中央、国务院对本系统本领域的工作方针、政策、原则，提高政策运用能力和水平。二是加强业务学习。结合周一夜学，在全局组织党员干部开展“业务大讲坛”5次，讲解农林水业务知识，促进全局人员对业务工作的熟悉了解，进一步提升了全局机关干部业务水平、岗位技能和综合履职能力，深化了干部队伍的学习效果。三是根据省市文件会议精神积极选派干部职工参加国家、省、市组织的各类业务培训班,其中农业科室参加省级业务培训4次,水利3次,林业3次，通过及时更新专业知识，极大提高了干部队伍的业务能力和综合素质。已整改完成。
问题二：党组领导作用发挥不充分,工作推进有差距。
3、党组领导制度落实有偏差。
整改落实情况：一是及时合理调整人员分工。于10月16日召开党组会对局班子成员分工进行合理调整,及时修订了《关于调整区水利和湖泊局领导班子工作分工的通知》，同时加强纪检、党风廉政建设等工作力度，督促班子成员认真履行职责，压紧压实班子成员工作责任，形成职责分明、各司其职、人岗相适的协作机制。二是强化班子成员职责意识，在争创一流成绩上下功夫。坚持把保持党员先进性落实在履职尽责的实际行动当中，认真做好全局职责范围内和上级交办的事，自觉做到不回避矛盾，不推卸责任，不计较个人得失。已整改完成。
4、履行职责有短板。
整改落实情况：一是按照巡察整改要求，对部分党员干部责任担当意识不强，履职尽贵不到位和不担当、不作为、慢作为的问题组织党员谈心谈话。二是围绕年度工作开展,切实加大党员干部作风建设，成立党风廉政建设考核领导小组，进一步完善考核评价机制，制定《党风廉政建设责任制考核办法》，通过考核激励，进一步增强党员干部的事业心和责任感，使党员干部做到担当、作为、会为、善为，确保各项工作任务全面落实。三是全局上下一心，围绕2020年考核目标任务，保质保量完成河湖长制项目考核工作。通过加强源头管控、水域执法、河湖管理等措施，完成水质提升攻坚行动年度任务，根据市水文局水质监测报告，长江、磁湖黄石港段水质均达到目标要求，青山湖、花马港、锁前港等黑臭水体现均已实现脱黑，青港湖水质保持稳定。青山湖、青港湖、新闸港、锁前港、五一港的划界工作完成率达100%。将全区19个小微水体纳入河湖长制管理，基本实现小微水体岸线无垃圾、水面无漂浮物。强化“大巡湖”，2020年2季度，全区9名区级河湖长、14名街道级河湖长和9个督导部门累计巡查河湖133次。推进示范河湖、示范单位、示范人物的“三个示范”活动，黄石港区获得全省河湖长制示范单位,叶北城等6人获得全省河湖长制示范人物的荣誉称号。2019年万元GDP用水量为72立方米，按可比价折算较2015 年下降率降幅为24%。2019 年万元工业增加值用水量为343立方米，按可比价折算较2015年下降率降幅为29%，大于年度降幅控制目标24%。根据水利部、省水利厅年度下发的卫星遥感扰动图斑任务，涉及黄石港区共计25个（其中非生产项目16个），已完成全部图斑现场核查工作。8个生产建设项目已编制完成水土保持方案报告书，另1个停工，待开工后编制报批。已整改完成。
问题三：落实改革要求不到位，推动治理能力现代化有短板。
5.缺乏行政审批工作经验。
整改落实情况：一是牢牢把握规范化、标准化重点，将业务学习同行政审批实际相结合，从工作实际出发，组织全局干部职工分阶段、多层次进行学习和讨论，借助“业务大讲坛”，由局办公室安排讲解行政审批规范操作流程，对办证审批网址中的湖北省政务服务网、黄石市行政职权和服务事项管理系统、黄石市政务服务平台、湖北省林木采伐许可等系统熟悉了解，使干部职工全面掌握网上办证知识，确保行政审批工作顺利进行，截止目前我局办证数量共计45件，达到了预期的水平，快速有效地完成了市、区政数局分配的事项清单任务，完成率达到100%。二是定期组织工作人员学习行政审批法律法规，筑牢作风建设，严格依法依规办事，杜绝不作为、慢作为、乱作为，力求办得好、办得快，真正实现办证提速增效，对便民12345平台上的交办件，及时转交所属业务科室，梳理思路，拟定回复内容，由局领导审核后，办公室统一在平台进行办理，目前，信访件共办理15件，群众满意度100%。已整改完成。
6、改革后的机构、职能、人员全面融合力度不够。
整改落实情况：一是深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，立足新时代、紧盯新职能、把准新定位，主动担当作为，统筹好各方资源力量，不断加强和改进行政执法工作，切实做到规范、公正、文明执法。二是全面贯彻党的十九大、十九届三中全会关于深化地方机构改革的决策部署，以习近平总书记关于深化党和国家机构改革论述为根本指导和总的遵循，精心组织、周密部署，平稳推进全局机构改革后的事权落位，按照“三定方案”规定,修订《区水利和湖泊局人员分工》，进一步优化机构职能、 理顺职责关系，健全完善运行机制，真正实现“1+1>2”的改革成效。已整改完成。
问题四：防范化解重大风险工作不到位。
7.保密工作责任制落实不到位。
整改落实情况：一是组织学习保密法、保密工作制度，制定《区水利和湖泊局2020年保密工作计划》，召开保密工作专题会议1次，将保密工作贯穿于全局工作始终，树牢党员干部的保密工作意识。二是组织订阅《保密工作》杂志，普及保密知识，提高职工保密知识技能，加强督促检查,促进责任落实。三是细分教育培训对象，实施有针对性的教育培训。以主管保密工作和涉密业务工作的领导、办公室主任和涉密业务负责人、以及专兼职机要人员为对象，积极开展保密教育工作，通过教育培训，使干部职工了解国家保密法律法规，明确保密职责并履行好保密义务。已整改完成。
8.意识形态工作责任制落实不到位。
整改落实情况：一是强化“四个意识”，坚持党的全面领导，组织召开2次意识形态专题会议，党组定期专题研究和部署意识形态工作,深入学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想。加强“学习强国”平台学习使用，党员参与度达到100%，7名党员人均积分达到13000分，学习热情高涨。通过学习，极大地提高了党员干部的理论修养。二是注重舆论引导，维护网络意识形态安全。始终坚持做好网络舆论管理，掌控网络意识形态主导权，制定完善了《网络舆情应急处置预案》，切实做到舆情情况第一时间知晓，引导和服务第一时间到位。三是明确工作任务、强化制度保障。认真履行班子意识形态工作的主体责任，坚持“一把手”带头，切实当好“第一责任人”，班子成员各负其责,将分析研判意识形态情况纳入重要议事日程，完善谈心谈话制度，组织谈心谈话共16人次，始终掌握机关干部职工的思想文化动态，有针对性引导重大事件、重要情况、重要社情民意中的苗头性倾向性问题。全年向区意联办汇报2次意 识形态工作，针对《意识形态工作责任清单》、《意识形态工作责任制实施方案》，对贯彻落实情况进行自查自纠，对发现的问题及时研究制定措施、整改落实。已整改完成。
9.宗教工作责任制落实不到位。
整改落实情况：一是切实加强政治学习，坚持问题导向，结合党组理论中心组学习、支部周一夜学等学习形式，学习《宗教事务条例》，在继续深化“两学一做”的基础上，进一步拓宽学习内容，深化学习效果。二是结合10月份的秋冬季森林防火重点时期，参加省市区组织的森林防火专题部署会议3次，根据文件要求，对辖区宗教场所组织森林防火法律法规知识宣传2次。三是十一国庆节前，联合区应急、民宗等部门对宗教场所开展森林防火专项检查、督办1次。已整改完成。
（二）贯彻落实全面从严治党战略部署方面存在的问题。
问题五：全面从严治党主体责任落实落细不够。
10.主体责任落实有差距。
整改落实情况：一是加强组织领导。局党组每季度召开一次党风廉政建设推进会，充分研究当前廉政建设的新形势和新问题，听取各科室党风廉政建设工作汇报，进一步细化分解党风廉政建设责任，认真排查薄弱环节和存在问题，梳理出问题清单和责任清单，确定整改措施、整改时限、责任人,确保把廉政建设责任制落到实处。二是落实“一岗双责”。督促领导班子成员认真履行“一岗双责”，定期安排分管领域党风廉政建设工作，督促强化廉政风险排查，加大对关键岗位、关键环节廉政风险点的分析排查，并加大日常督查,防患于未然，在全局营造全面从严治党的浓厚氛围。三是开展日常教育，以中心组理论学习、支部党员大会、宣传栏、微信等载体，每季度安排一次主题宣传教育活动，加强廉政文化建设，在重要节假日前，做好有关作风建设和廉洁自律工作的提醒、教育和监督工作，全年组织节前廉政提醒5次。已整改完成。
11.警示教育未开展。
整改落实情况：一是将加强廉政教育作为反腐倡廉活动的一项基础工作，与各项业务工作同时部署、同时安排，把廉政教育特别是警示教育纳入干部教育培训的重要内容，组织党员干部观看廉洁警示记录片3次，提高了全局干部职工廉洁自律的自觉性，提高拒腐防变的能力。二是健全廉政谈话制度，加大谈心谈话频次，扩大谈心谈话范围，经常开展班子成员之间、班子成员与分管科室同志之间、党支部书记与党员同志之间的党风廉政建设、廉洁自律、工作开展等方面的谈心谈话，并做好谈话记录。已整改完成。
（三）贯彻落实新时代党的组织路线方面存在的问题。
问题六：领导班子建设重视不够。
12.党组“三重一大”议事规则执行不规范。
整改落实情况：一是修订《党组“三重一大”议事规则的实施细则》，完善党组议事规则，严格落实“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，凡涉及2000元及以上的事项，全部通过党组会议集体研究决定，并按规定在一定范围内进行公开，增强工作透明度。二是规范党组会议召开程序，召开党组会前，由局党政办收集汇总议题，报党组书记审定后，至少提前2天将开会时间、地点、议题以书面或其他形式通知与会人员，进行充分酝酿。党组书记与分管领导、分管领导之间充分沟通协商，交换意见,达成共识。会议决策前，坚持充分听取班子成员的意见和建议，并 按末位表态制度、“少数服从多数”的原则形成决议。三是规范会议记录格式，使用正规会议记录本，确定办公室主任进行会议记录，客观全面详细记录参会人员的讨论意见和表决过程，真正做到会议记录能如实反映会议研究过程及最终决定，达到决策科学化、民主化、规范化。已整改完成。
13.民主生活会召开程序不到位。
整改落实情况：一是严格党内政治生活制度。严格落实民主生活会会前集中学习、研讨交流等各个环节要求，采取设置意见箱、发放征求意见表、开展交心谈心、自已查找、组织提出等多种方式深入查找领导班子和党员个人存在的突出问题，坚决杜绝走过场；查摆问题一针见血，开展批评与自我批评做到见人见事见思想，改进措施立竿见影，确保 民主生活会质量。二是严格按照程序组织会议。11月10日上午在局二楼会议室召开巡察整改专题民主生活会，严格落实民主生活会各个环节，查摆问题一针见血，开展批评与自我批评做到了见人见事见思想，也确保了党内政治生活质量，进一步规范党内生活，并形成长效机制。已整改完成。
问题七：党建工作抓得不实。
14.组织生活开展不规范。
整改落实情况：一是严格按照党支部组织生活会制度的要求，落实领导过双重组织生活，按照党组书记讲党课等要求，讲党课3次。二是完善组织生活会会议记录。针对巡察组反馈的组织生活会记录不规范的问题，我局一一对照进行整改，查漏补缺。三是按照谈心谈话制度的要求，做好谈心谈话记录，规范记录组织生活会。组织开展廉政谈话1次，做到主要负责同志与班子成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与各科室党员干部必谈。已整改完成。
15.民主评议党员不严谨。
整改落实情况：对照学习有关民主评议党员的相关规定，加强学习，理解和执行制度规定，在今年年底的组织生活会民主评议党员过程中严格程序，发挥民主评议党员的示范带动作用，确保民主评议党员工作取得真正的实效。已整改完成。
16.“三会一课”制度落实不到位。
整改落实情况：一是严格落实“三会一课”制度，规范会议记录。如实记录“三会一课”开展情况，丰富充实“三会一课”会议内容。二是制定《进一步规范和落实“三会一课”制度的通知》，对支部委员会议、党员大会的会议要求进行明确规定。同时，加大对支部落实“三会一课”制度的督查力度，确保活动开展经常和规范。今年以来，我局支部组织学习8次，集体学习4次，班子成员讲党课3次。已整改完成。
17.《党员手册》记录不全。
整改落实情况：一是进一步规范《党员手册》管理，明确一名责任感强、工作认真、业务熟悉、文化程度较高的同志专人负责《党支部手册》，党员妥善保存《党员手册》，随时接受上级党组织审阅检查。二是督促党员填写《党员手册》规范化,记录内容必须实事求是、原汁原味、原原本本,主要记录党员基本情况、党费缴纳情况以及党组织开展的民主评议党员等各类活动。每次活动记录必须包括活动内容、活动时间、活动地点、参加对象等要素。三是定期审查，党支部书记在每次党支部活动结束后，对党员活动记录情况进行审查签字。已整改完成。
问题八：干部担当作为不力。
18.局党组班子在担当作为上不主动、不积极。
整改落实情况：一是进一步强化班子成员事业心和责任感，主动作为，对在水资源管理过程中，水生态治理面临的机遇、问题与挑战，深入分析，谋划对策。二是发扬艰苦奋斗、迎难而上、无私奉献精神，在领导干部少、摊子大、任务多、压力重的情况下，及时调整精神状态，不断提高工作标准，着力解决目前水质提升难度、河湖长制精细化与专业技术人员缺乏等矛盾，努力推进解决工作中的重大难题和瓶颈问题。三是增强全局观念，准确地把握生态建设与保护的发展方向，更好地找准工作定位，创新工作思路，开创工作新局面。围绕长江岸线综合整治修复等中央和省政府重点扶持领域，积极对接区发改局，将青山湖、青港湖水系治理和.小微水体治理工程打捆入长江岸线综合整治项目中。河湖长智慧平台建设项目。拟投资2000万元，打造数字化、网络化、可视化、智能化平台建设，建设数字水利，通过大数据等实现河湖长履职、巡河湖轨迹全过程记录。建设智慧平台、自动监测站、智能视频监控点。目前已完成可研、初设、施工方案等工作，正在与省里对接争取资金。已整改完成。
（四）对巡察监督反馈问题整改落实方面存在的问题
问题九：党组落实巡察整改主体责任工作不务实。
19.对巡察整改重视不够。
整改落实情况：一是针对会议纪录缺失的问题，参照党组成员的会议记录一一补齐，组织会议设专用记录本并指定专人负责记录，做到结构完整、内容翔实、表达准确、详略得当、书面整洁和妥善保管。二是组织1次业务知识大讲堂，对“巡视”和“巡察”进行区分，加强对巡察工作精神的学习，杜绝犯常识性知识错误，保证有过硬的政治理论素质。已整改完成。
20.巡察整改不彻底，工作措施不务实。
整改落实情况：一是局党组把巡察整改工作时刻放在心上、扛在肩上、抓在手上。坚持立行立改，全面推进落实巡察整改工作，针对《巡视巡察共性问题对照检查清单》，于10月20日召开局党组会议，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果和本次巡察整改工作相结合，研究整改措施，优化整改方法，限期进行整改。二是不抱临时观念，不存过奖思想，不回避具体问题，全面整改重点问题，完成既定目标任务并长效坚持，针对共性问题清单中的问题。贵令办公室举一反三，查漏补缺，由办公室分管领导定期对整改情况进行督查，主动向上级党组报告整改完成情况。已整改完成。
三、提升整改成效，巩固巡察成果
（一）强化问题意识，持续抓好问题整改。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，防止问题反弹；对还没有高标准彻底解决的问题，严格按照整改方案，加强督促检查，确保整改高质高效；对需要长期整改的事项，坚持一抓到底，务求取得实效。
（二）巩固整改成果，建立长效制度机制。针对问题整改，举一反三，从根本，上堵塞漏洞、规范流程，持续深化，建立健全长效机制，推动制度建设废、改、立工作，以制度建设的成效固化巡察反馈问题整改成果。
（三）深化整改成效，推进工作再创佳绩。始终把巡察整改工作与贯彻落实区委工作部署结合起来，与学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于巡视重要讲话重要指示精神结合起来，进一步理清思路、完善措施，只争朝夕、不负韶华，以巡察成果运用和整改实际成效，推动黄石港区农林水各项事业迈入新的台阶。
欢迎广大干部群众对中共黄石港区水利和湖泊局党组 巡察整改落实情况进行监督。联系电话：0719-6221079；地 址：黄石市黄石港区磁湖路64号；邮编：435000 ；信箱：1047038786@qq.com
中共黄石港区水利和湖泊局党组
2021年3月8日
