李泽在区纪委九届三次全会上的工作报告

（一）严明政治纪律和政治规矩，党的全面领导不断得到加强。

把维护党的政治纪律放在首位，协助区委严把省市区“两代表一委员”等人选的政治关、廉洁关，完成征求意见53批365人次，提出暂缓（否决）意见8批9人次。加强纪律教育，协助区委认真组织开展第十八个党风廉政建设宣教月活动，对24名新任领导干部和家属进行任前集体廉政谈话，对6名党风廉政建设存在问题的单位负责人进行工作约谈，对18名受处分党员干部开展回访教育。

（二）压紧压实“两个责任”，管党治党政治责任逐步压实。

协助区委落实主体责任，与全区33个党委（党组）签订目标责任书，督促各级党组织落实党风廉政建设和惩防体系建设工作。探索推行“区级领导干部实施履行全面从严治党主体责任情况反馈制度”、“科级党员干部廉洁自律评价制度”，将党要管党，全面从严治党制度化、常态化、痕迹化。强化党风廉政建设责任制考核运用，对12名同志在2016年度考核中给予“一票否决”。聚焦管党治党失职失责行为，对3个党组织、26名党员领导干部实施问责处理。

（三）深化作风建设督促检查，党风政风逐步好转。

紧盯重要时间节点，持续纠正“四风”问题。2017年共开展节假日督查78轮次，发现重要问题线索6条。紧盯突出问题，实施专项治理。在全区深入开展了“清风行动”和13个方面的专项治理，对存在的党风政风问题进行监督检查。全区共查处违反中央八项规定精神问题6起，处理党员干部22人，其中纪律处分8人,全部通报曝光。

（四）强化民生领域监督，人民群众切身利益得到维护。

开通“963888”热线电话，每天24小时值守，在全区范围内开展扶贫领域监督执纪问责和运用大数据对精准扶贫政策落实情况进行监督检查工作，对职能部门和基层干部在扶贫工作中失职渎职，不作为、乱作为等造成严重后果的典型问题进行了严肃追责问责处置，共计追责问责干部30人，并追缴违规资金，挽回经济损失18.71万元。

（五）加强执纪审查监督，反腐败斗争压倒性态势不断巩固。

2017年全区纪检监察机关共受理信访举报件34件，同比增长36%，其中本级受理23条，上级转办11条；召开线索排查会10次，处置问题线索58个；共立案26件，同比增长30%，结案24件，同比增长20%，其中给予党政纪处分22人，移送司法机关2人，移送公安机关问题线索4个，组织处理24人，另外对9个问题线索初核查否，并予以澄清。执纪审查工作挽回直接经济损失43万元，有效地促进了棚户区改造、环境保护、信访维稳等工作的有序开展。

（六）积极主动谋划，监察体制改革试点工作稳步推进。

依据中央、省、市、区委关于深化监察体制改革试点工作的部署和要求，稳步推进我区监察体制改革试点工作。2017年12月底，圆满完成了监察委员会的组建和人员转隶，区纪委监委逐步建立健全了执纪监督、执纪审查、案件审理相互制约、相互协调的工作机制。

（七）启动政治巡察，巡察利剑作用初现成效。

协助区委成立区委巡察工作领导小组和办公室，建立巡察各项工作机制及巡察人才库，全年共组织开展了4轮巡察，先后对区民政局、区建管局、区文体旅游局、区委办、区人大机关、区政府办、区政协机关等7家单位开展巡察。巡察发现问题 112个，督促整改86个，向区纪委、区委组织部等有关部门移交问题线索24个。

（八）从严从实抓自身建设，纪检监察队伍更加过硬。

2017年，区纪检监察机关组织专题学习34次，开展讨论交流心得活动16次，重新修订了管理综合类，执纪审查类，巡察工作类等4个大类39项工作制度，把监督执纪的权力关进制度笼子。实施《工作日志》和《干部个人履职尽责情况月报告》制度，督促干部履职尽职。实施谈话提醒和“干部家访”制度，对委局机关各岗位的廉政风险点和易发多发问题提前预防。

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，反腐败斗争形势依然严峻复杂，推进全面从严治党向纵深发展依然任重道远。目前仍然存在一些问题：一是少数党员干部尤其是个别领导干部政治意识需要进一步增强；二是少数党组织对全面从严治党主体责任认识模糊，责任落实不到位；三是少数党员领导干部纪律规矩意识淡薄，不收手不收敛问题仍然存在；四是“四风”问题时有发生，形式主义、官僚主义问题依然存在；五是个别纪检监察干部能力素质还不能完全适应新形势新要求。对于这些问题，我们都要高度重视，认真加以解决。

二、2018年主要工作任务

2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会的关键一年，是改革开放40周年，也是党的纪律检查机关恢复重建40周年，新年要有新气象、新作为、新成果，做好今年的纪检监察工作，责任重大，意义深远。全区各级党组织、区纪检监察机关一定要不忘初心，牢记使命，深刻把握党的十九大关于全面从严治党的战略部署、深刻把握党中央全面从严治党的重要经验、深刻把握党中央对全面从严治党的科学判断，从战略和全局的高度，以永远在路上的韧劲和执着，走好铁山全面从严治党的长征路。

今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届中央纪委二次全会、省纪委十一届二次全会、市纪委十三届三次全会和区委九届四次全会精神，不忘初心，牢记使命，牢固树立“四个意识”，忠实履行党章和宪法赋予的职责，带头维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，把党的政治建设摆在首位，深化国家监察体制改革，持续正风肃纪，深入推进反腐败斗争，坚决惩治群众身边腐败问题，建设忠诚干净担当的纪检监察干部队伍，为我区决胜全面建成小康社会，建设富裕、美丽、幸福新铁山提供坚强政治、纪律和作风保证。

（一）坚持把党的政治建设摆在首位，推进新时代全面从严治党向纵深发展。

纪检监察机关是政治机关，担负着特殊历史使命和重大政治责任，必须树牢“四个意识”，带头维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，带头贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，带头执行党中央确定的路线方针政策。

要严明政治纪律和政治规矩。把各级党组织和党员干部执行政治纪律和政治规矩的情况，作为执纪监督、审查调查、巡察的重中之重。对于任何违背党中央重大决策部署、损害以习近平同志为核心的党中央权威的言行，迅速查处；对于那些对党不忠诚不老实、阳奉阴违的“两面人”，坚决剔除。

要更加严肃党内政治生活。对照准则要求，加强对党内政治生活制度执行情况的监督检查，重点监督检查各级党组织贯彻民主集中制、开展批评与自我批评、落实“三会一课”和请示报告制度等情况，对不认真执行乃至弄虚作假的予以严肃问责，推动党内政治生活严起来、实起来。

要持续优化党内政治生态。把各级各部门党组织选人用人情况作为日常监督、巡察的重点，严把党风廉政建设征求意见回复关，严防“带病提拔”、“带病上岗”，树立正确的选人用人导向。结合扫黑除恶专项斗争，严把社区（村）、组换届涉及人员的政治关、纪律关、廉洁关。

（二）聚焦监督执纪问责主责主业，充分发挥职能作用。

党的各级纪律检查委员会的主要任务是：维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作。全区各级党委（党组）都要积极支持纪检监察机关转职能、转方式、转作风，聚焦主责主业。

要持续加强党的纪律教育。督促全区各级党组织把党内法规制度纳入党的思想政治工作和干部教育培训内容，列入各级党委（党组）学习计划。推行新任领导干部党章党规党纪基本知识测试制度。协助区委扎实开展全区第十九个党风廉政建设宣教月活动。继续推进用身边事教育身边人的反面教育，强化警示教育作用。

要持续强化执纪审查调查工作。锲而不舍狠抓中央八项规定精神及其实施细则的贯彻落实，紧盯关键节点和关键环节，密切关注各种隐形变异问题。开展形式主义、官僚主义专项整治。严肃追责问责，持续释放越往后惩处越严越重的强烈信号，坚决防止“四风”问题反弹回潮。扎实开展民生领域腐败和作风问题专项治理，坚决纠正贯彻党中央决策部署态度不坚决、工作不扎实等现象，严肃处理贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、吃拿卡要、优亲厚友等问题，为保障民生政策落地提供坚强纪律保障。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，紧盯“三种人”、“三个后”的腐败问题，始终坚持“一案双查”，实现区纪委监委对重点领域重要案件办理的突破。

要持续提升监督执纪问责质效。改善信访工作，改进来访接待方式方法，加大信访举报宣传力度，做好信访举报件办理和反馈工作，及时处置越级上访和群访事件。完善案件监督管理制度，严格规范问题线索的管理，严格执行办案措施的审批程序。强化责任意识和安全意识，落实办案安全责任制，对办案安全和执纪执法程序进行监督检查。履行好反腐败协调职能，配合省委、市委反腐败协调小组加大防逃追逃工作力度，协力开展扫黑除恶专项斗争。充分发挥审理把关作用，严把审查调查案件质量关。

（三）加快健全监督体系，推动形成新的监督格局。

深入贯彻落实党内监督条例，健全监督体系，细化监督举措，增强监督合力，把党内监督和政治巡察、国家监察结合起来，做到监督无禁区、无例外、全覆盖。

要强化“同级监督”力度。严格依照党内监督条例规定，加强对同级党委特别是常委会委员、党的工作部门和直接领导的党组织、党的领导干部履行职责、行使权力情况的监督。区纪委拟出台《铁山区推进同级监督工作实施办法》，进一步压实县处级干部对分管领域的管党治党责任，把领导干部日常研究部署、督办检查分管领域的党风廉政建设和反腐败工作作为监督重点，对发现问题不制止、不纠正、不上报的，将协助区委进行问责，需追究党纪政纪责任的，按规定及时上报。

要增强巡察震慑效果。牢牢把握政治巡察定位，探索实行常规巡察与专项巡察、机动巡察相结合，着力提高发现问题能力，增强巡察的震慑效果。2018年计划完成对6家单位的巡察。坚持标本兼治，强化成果运用，适时对2017年完成巡察的6家区直部门单位反馈问题整改落实情况、移交问题线索办理情况大起底，逐一督促整改、处置到位。对整改、处置不力的，予以通报曝光，形成有效震慑，确保整改效果见长效。

要继续推进国家监察体制改革。积极推动转隶人员的深度融合，实现编合、心合、力合，形成“1+1>2”效应。对监察覆盖面进行梳理拓展，全面收集问题线索，实现监督扩面。迅速依法开展工作，认真履行监督、调查、处置职责，全面试用12项调查措施，建立完善新的工作运行机制，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。

（四）坚持打铁必须自身硬，打造忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。

纪检监察干部是打铁的人，更需要锻造成铁打的人。如果自身不硬，监督就没有底气，执纪就没有硬气，问责就难以让人服气。

要加强领导班子和队伍建设。以区监委成立为契机，加强自身建设，特别是领导班子和“一把手”要率先垂范，带领队伍做到“八个过硬”。积极组织干部参加上级举办的各种业务培训班，选派干部到检察院公诉、法院审判部门跟班学习锻炼，鼓励参加法学硕士等在职学习。利用每月的固定时间，开展政治和业务知识学习，努力使纪检监察干部既成为严格执纪的行家里手，又成为依法办案的专业人才。

要强化纪委委员、纪检委员履职管理。高度重视区纪委委员、基层纪检委员队伍建设，充分发挥“末梢神经”的监督作用。要对纪委委员、纪检委员进行学习培训，解决能力不强的问题；要对纪委委员、纪检委员进行述责评议，解决责任虚化的问题；要建立纪委委员、纪检委员退出机制，解决队伍老化、固化的问题。

要加强纪检系统纪律作风建设。按照“标准高于其他干部、作风严于其他干部、行动先于其他干部”要求，严格教育、监督、管理纪检监察队伍。进一步完善执纪监督、执纪审查、执法调查、案件监督管理、案件审理、干部选用等权力制约机制，主动把权力关进制度笼子。建立办案说情登记制度，严肃查处打听案情、干扰办案、充当“掮客”等违规违纪问题，防止“灯下黑”。同时，切实关心、爱护、支持执纪执法一线干部，对造谣、污蔑、打击报复纪检监察干部的坚决查处，使广大纪检监察干部全力以赴为党和人民建功立业。

同志们，新时代要有新气象新作为，这个新气象新作为首先是开创全面从严治党新局面，全面从严治党责任重大、使命光荣。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委和区委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，求真务实，开拓创新，以永远在路上的执着和韧劲，推动我区全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新成就，为我区决胜全面建成小康社会，建设富裕、美丽、幸福新铁山提供坚强政治、纪律和作风保证。