根据市委统一部署，2022年5月6日至6月10日，市委第一巡察组对市委外办进行了巡察，2022年8月31日反馈了巡察意见，按照市委巡察工作有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、巡察整改落实情况
1.关于理论与实践结合不紧密的问题。
整改落实情况：一是已将《习近平外交思想学习纲要》纳入2022年办领导班子理论中心组学习计划，目前已在办主任办公会上集中学习3次，在办机关支部主题党日和支部学习会上集中学习10次，组织在线观看学习《习近平外交思想—党课开讲了》节目，组织2次专题学习讨论。二是积极推动习近平外交思想学习进党校，协调将习近平外交思想纳入市委党校9月份“2022年秋季学习习近平关于政治建设重要论述暨新任县级干部进修班”和“2022年秋季学期党外干部培训班”主体课程，在全市范围内进一步深入宣传习近平外交思想。三是主动积极落实涉外政策。截至2022年12月底，已积极为我市重点涉外企业办理外国人来华邀请函电18批50人次，办理APEC商务旅行卡11批32人，其中新办APEC商务旅行卡8张，已办理完结24张，有力地保障了企业生产经营和“走出去”开拓国际市场。
2.关于外事工作统筹谋划不足的问题。
整改落实情况：一是稳步推进“一地一品”外事品牌建设。根据新形势新要求，对我市“一地一品”外事品牌建设方案进行修订并报省委外办。服务市国乒中心赴澳门学习和香港乒乓球运动员来黄集训。我市成功举办2022年全国乒乓球锦标赛，一大批现役奥运会冠军、世锦赛冠军和世界杯冠军齐聚黄石，聚焦世界目光，乒乓名城品牌影响力不断增强。同时，我市矿冶文化名城品牌建设也取得新进展，我市华新水泥旧址获批湖北省首批港澳青少年教育交流基地，并通过武汉都市圈平台“中英”双语对外宣传推介“家中有矿”的黄石。二是更积极主动、系统谋划全市外事工作，向市委外委会成员单位制定印发《黄石市2022年外事工作要点》。充分发挥涉外安全工作统筹职能，协调以市政府名义印发《黄石市海外安全保障协调机制》文件，以市委外委会名义印发《海外安全保障工作要点》和相关工作试点方案，统筹指导各成员单位积极履职。三是积极赴市公安局、市发改委、市商务局等市委外委会重点成员单位，以及市国乒训练基地、华新水泥遗址等重点涉外单位走访调研，提供涉外业务指导，助推各单位共同做好涉外工作。
3.关于担当作为不够的问题。
整改落实情况：一是积极组织参加各层级重要外事活动。2022年，先后组织承办或参加湖北-新西兰友城工作视频会、“长江中游城市群国际友城合作论坛”视频会等活动5次。二是实现全市领保宣传提质扩面，先后赴黄石十五冶公司、西塞山区十五冶社区、阳新县白沙镇、大冶市堰畈桥村组织开展“海外安全·领保护航”宣传进企业、进社区、进乡镇、进村庄“四进”宣传活动，深入出国人员较多的公司、社区、乡镇、村庄开展出国风险防范咨询服务，与领事保护服务对象直接“面对面”，受到了企业和群众的广泛好评。三是切实加强外事调查研究工作，已积极向市委报送并被采用调研建议类信息5条，其中1篇信息报省委。
4.关于服务涉外企业不主动的问题。
整改落实情况：一是于2022年9月28日组织召开全市涉外业务培训班，邀请省委外办出国来华管理处处长来黄就“邀请外国人来华及申办APEC商务旅行卡”进行政策宣讲，30多家涉外企业、市委外委会相关成员单位及办机关干部近50人参加专题培训，进一步服务我市涉外企业“走出去”“请进来”。二是建立涉外企业沟通服务机制，建立微信工作群，对涉外企业推送最新出入境相关政策，同时结合“一下三民”实践活动，赴星河电子、十五冶等重点涉外企业走访调研，协调解决企业外国客户外邀签证、境外项目安全保障等问题。协调推动校企科研合作，为湖北理工学院新材料学院与湖北冯家山硅纤有限公司开展新材料研发“牵线搭桥”，增强我市重点企业自主研发能力。三是通过机关网站及时更新有关涉外审批政策，公开出入境审批科电话，实现线下线上无缝沟通服务。
5.关于对外交流渠道不畅通的问题。
整改落实情况：建立与在黄高校的沟通联系机制，已组织工作专班赴湖北师范大学、湖北理工学院等在黄高校走访调研，了解各高校在对外交往合作中的需求，积极开展外事服务进高校活动，重点推进了湖北理工学院与纳尔逊马尔伯勒学院国际教学合作办学，目前双方合作的视觉传达设计本科教育项目进展顺利。
6.关于意识形态工作责任制落实不到位的问题。
整改落实情况：一是严格落实意识形态工作责任制，进一步强化办领导班子理论学习系统性，制定印发《市委外办领导班子理论学习中心组计划》。二是召开主任办公会，专题听取办机关喜迎党的二十大意识形态（网络意识形态）工作计划安排，研究部署重要时间节点意识形态工作，结合我办工作实际，研究部署具体工作措施，并抓好贯彻落实。
7.关于意识形态工作风险研判流于形式的问题。
整改落实情况：一是修订完善了《市委外办意识形态工作分析研判制度》。二是结合我办工作特点，定期对涉外意识形态领域存在的风险点进行深入分析研判，提出针对性、操作性强的工作措施及建议，形成了多篇有关风险研判专报报送市相关主管部门。
8.关于外事政策宣传不及时的问题。
整改落实情况：一是全面自查，立行立改。组织召开专题整改会，研究部署网站更新整改工作，安排工作专班，对办机关网站各栏目进行全面自查，深入梳理和推进常态化疫情防控下对外邀请、APEC商务旅行卡申办材料清单及办理指南的及时更新，动态更新发布出入境政策信息。已及时申报变更网站落款主办单位信息为“中共黄石市委外事工作委员会办公室”。二是厘清责任，严肃执纪。切实运用好监督执纪“第一种形态”。对分管领导及办机关相关科室（直属单位）负责人进行提醒谈话，督促分管领导及各责任科室（直属单位）负责人切实担负起主体责任，抓好抓实网站更新管理工作。严肃开展批评教育，研究制定《批评教育工作方案》，印发《批评教育决定书》，对网站管理责任人进行批评教育谈话，要求本人撰写提交书面检讨，通过批评教育起到良好警示作用，坚决杜绝此类问题的发生。三是完善制度，建章立制。结合办机关工作实际，研究制定印发《市委外办网站日常更新管理工作制度》，建立完善网站更新管理工作长效机制。
9.关于对基层外事部门指导不够的问题。
整改落实情况：一是研究制定《市委外办领导班子基层外办对口联系点制度》，2022年10月13日，办主要领导、分管领导带队到大冶市委外办和阳新县委外办调研指导，协调解决基层外办面临的困难和问题。二是加强基层外办涉外业务培训，邀请大冶市、阳新县外办安排业务骨干参加全市涉外业务培训班，切实提高涉外业务工作能力。三是联合大冶市、阳新县外办开展“海外安全·领保护航”宣传进乡镇（村庄）活动，以干代训，同时积极指导县市外办做好领事保护案（事）件处置工作，不断提高基层外办海外安全意识和领保服务能力。
10.关于应收款未及时清理的问题。
整改落实情况：在市审计局审计组专业指导下，严格按照相关财务管理要求，组织工作专班对历史遗留的往来账款先后分三批进行了清理。
11.关于领导班子不够和谐的问题。
整改落实情况：一是修订完善《市委外办主任办公会议事决策规则》，进一步明确研究讨论“三重一大”重要事项前，办领导班子在会前应充分酝酿、沟通交流、统一思想的要求。二是严格执行《市委外办交心谈心制度》，扎实开展办机关交心谈心和干部职工廉政家访活动，形成《市委外办2022年度思想动态分析研判报告》，着力解决机关党员、干部思想和实际问题，进一步提高谈话效果，切实增进办领导班子和干部队伍团结。
12.关于履行干部选拔程序不规范的问题。
整改落实情况：召开主任办公会认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，重点学习掌握第三十七条“党委（党组）讨论决定干部任免事项，必须有三分之二以上成员到位”的硬性要求。同时立行立改，在后续研究讨论办机关三级调研员晋升人选呈报工作以及2名定向选调生试用期满转正定级、公务员登记等相关人事工作事项时，办领导班子成员均全员参加。
13.关于执行干部选拔任用监督制度不到位的问题。
整改落实情况：一是修订完善《市委外办机关干部任前廉政情况征求意见制度》，进一步明确廉政审查报告表必须由纪检监察组组长和办主要领导签署具体意见的要求。二是立行立改，在近期机关晋升三级调研员任前廉政审查报告中，严格执行了廉政审查报告表中纪检监察组组长和办主要领导“双签”具体意见的要求，今后将长期坚持。
14.关于干部选拔任用基础性工作比较薄弱的问题。
整改落实情况：一是严格执行办机关科级干部选拔任用工作纪实制度，干部纪实材料完整填写。二是组织全办干部认真学习《干部人事档案工作条例》和《干部人事档案材料收集归档规定》，提高干部档案规范管理能力，同时组织工作专班开展档案专审工作，对未及时归档的档案进行归档整理，对档案归类不规范的重新归类，重新打印了干部人事档案目录。对档案缺失材料的要求当事人及时配合补全。
15.关于全面从严治党责任压力传导不够的问题。
整改落实情况：一是全面落实党风廉政建设主体责任制，结合《市委外办2022年全面从严治党工作要点》，进一步细化出台党风廉政建设主体责任四个清单，进一步明确工作责任分工，层层压实责任，照单履职履责。二是严格执行《市委外办关于落实〈湖北省党委（党组）运用监督执纪“第一种形态”落实主体责任办法〉的实施办法》，针对服务对象满意度不高的问题，充分运用好监督执纪“第一种形态”。2022年8月8日，由办主要领导、分管领导对3名科室负责人进行提醒谈话，要求进一步强化宗旨意识，为服务对象提供优质涉外管理服务，切实提高企业和群众服务满意度。三是研究制定《办机关开展党风廉政建设自查自纠问题整改工作方案》，通过对“党员干部监督执纪力度不够、干事创业积极性主动性不强、清廉机关建设氛围不浓”等自查自纠突出问题的整改，进一步促进办机关党风廉政建设工作提质增效，营造办机关政治清明、风清气正的良好政治生态环境，切实增强办机关干部职工党风廉政建设的获得感。
16.关于党内政治生活不严肃的问题。
整改落实情况：一是进一步严肃办机关党内政治生活。于2022年9月16日组织召开市委外办巡察整改专题民主生活会，邀请市纪委监委第四监督检查室和驻市人大常委会机关纪检监察组相关领导列席参加，重点抓好批评环节，办领导班子成员坚持实事求是，讲党性不讲私情、讲真理不讲面子，严肃认真提意见，开门见山帮同志，批评“辣味”突出。二是召开主任办公会认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，重点研学“严格党的组织生活制度”和“开展批评和自我批评”重要章节，达到严肃党内政治生活的目的。
17.关于派驻监督作用发挥不充分的问题。
整改落实情况：一是健全完善驻在单位日常监督机制。驻市人大常委会机关纪检监察组已做好内部细化分工，明确专人具体对口联系市委外办，并已加入办机关工作群，2022年已列席监督市委外办领导班子巡察整改专题民生生活会和第25次主任办公会等重要会议。常态化开展监督检查和明察暗访，中秋节期间，对市委外办中秋政务值班情况开展专项检查；2022年10月16日，对市委外办集中观看党的二十大开幕会情况进行专项检查。二是全程跟进巡察整改监督检查工作。2022年10月14日，联合市纪委监委第四监督检查室，认真开展室组联合专项监督检查，对市委外办巡察整改工作进展情况进行专项督查，压实整改工作责任，提出下一步推进整改工作的意见。三是加强与驻在单位的沟通联系。2022年11月11日，由驻市人大常委会机关纪检监察组组长和市纪委监委第四监督检查室主任联合带队来办机关开展专题调研，听取落实十四届市委第一轮巡察问题整改工作情况汇报，与办主要负责同志就政治生态、作风建设、廉洁风险等情况交换意见，提出工作建议；并与班子成员、中层干部开展谈心谈话，深入了解办领导班子和干部队伍协调配合运转情况，发现问题及时提醒纠正。
二、下一步工作打算
市委外事工作委员会办公室领导班子将认真贯彻落实市委巡察工作要求，持续抓好问题整改，建立完善长效机制，深化巡察成果运用，持之以恒抓好巡察整改“后半篇”文章，努力开创新时代我市外事工作的新局面，为推动黄石建设成为武汉都市圈核心城市和湖北对外开放东向桥头堡作出新的更大贡献。
欢迎全市广大干部群众对我办巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0714-6355233；联系地址：黄石市杭州东路35号市委外办A201办公室；电子邮箱：hsswqb2016@163.com。
中共黄石市委外事工作委员会办公室
