根据市委统一部署，2022年3月31日至5月7日，市委第一巡察组对市水利和湖泊局党组进行了巡察，2022年8月31日反馈了巡察意见，按照市委巡察工作有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、巡察整改落实情况
1.关于对习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水方针学习不深不透的问题。
整改落实情况：一是制定完善黄石市水利和湖泊局党组中心组学习计划，每月向市委宣传部报送学习情况。二是制定《黄石市水利和湖泊局领导班子加强和改进调研工作实施办法》，结合“一下三民”实践活动，形成了6篇高质量调研报告。
2.关于理论学习中心组学习内容不聚焦的问题。
整改落实情况：在制定理论学习中心组学习内容时，进一步突出政治内容和政治意识，以深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想为重点，学习党的二十大提出的新思想新论断、作出的新部署新要求，提振状态、鼓足干劲，抢抓机遇、加快发展，全力以赴冲刺全年目标任务。
3.关于农村安全饮水保障水平不高的问题。
整改落实情况：按照全省饮水安全提标升级三年补短板实施方案要求，督促各县市区分别制定了饮水提标升级工程建设计划。一是超计划完成了农村饮水补短板年度建设任务。完成巩固提升供水能力保障人口11.43万人，完成年度计划占比128%。大冶完成维修养护处数27处 ，受益人口17.03万人；阳新完成维修养护处数34处，受益人口30.12万人。累计巩固提升完成人口数44.07万，进度居全省前列。我市农村饮水自来水普及率已达到92.64%，超过了2022年度省委省政府对我市乡村振兴年度考核自来水普及率90%的标准。二是制定完善了全市各县市区、万人以上水厂共26个应急预案的编制工作，保障了农村在干旱、洪涝等特殊天气情况下的应急供水。2022年，先后争取省级抗旱资金3100万元，挖掘新井165口，清洗单户井、集中井326口，上门送水10余万人次，有效缓解我市农村供水的紧张形势。三是每月对全市动态监测脱贫户进行一次饮水安全大排查。2022年累计取样检测600余次，水质均达到各级衡量卫生标准。按脱贫攻坚饮水卫生标准，全市水质合格率达100%。
4.关于水利基础设施管理维护不够的问题。
整改落实情况：一是已完成富河流域11座穿堤涵闸泵站建筑物加固。二是出台了《黄石市2023-2025年度病险头顶塘专项整治方案》，督导各县市区对“头顶塘堰”的地理位置、堰身结构尺寸、蓄水量、输泄水设施、下游影响人口数量等信息，逐镇逐村进行摸底，全面实地勘测和复核。下发了《开展全市大中型灌排泵站标准化规范化管理工作调查的通知》，督促各县市区加快摸排我市农田水利设施情况，尽快建立标准化规范化管理台账，全力做好农村水利设施维修与管护工作。三是将水库除险加固等工作作为防洪安全网和防洪能力提升工程的重要内容。加快病险水库治理进度，积极推进病险水库除险加固，大冶市马垅、牛官角、细塘水库除险加固主体工程已经全部完工。加强了阳新小青山水库应急管理，制定方案预案，以指导性和可操作性为重点组织开展演练。对于泄洪输水隧道内侧壁和底板等隐患点加强观测，已完成水库大坝的安全鉴定工作和初步设计等除险加固的前期工作。制定了《黄石市“十四五”水库除险加固实施方案》，为全面落实水库安全管理责任制，提高小型水库管护能力和水平提供了重要保障。四是督促阳新县水利和湖泊局对大闸湖泵站机电设备进行检修维护；对排涝泵站管道及莲蓬头检修，总投资约30万元，已完成整改。对半壁山、绒湖隔堤、十里湖隔堤、五里湖隔堤、上北煞湖等5个堤段进行了白蚁危害综合治理，共挖除蚁巢195窝。建立白蚁防治工作常态化工作机制并纳入地方财政预算。
5.关于履行水利行业监管责任不够有力的问题。
整改落实情况：一是已对我市在建工程组织开展5轮飞检、质量安全巡查，对大冶湖防洪达标工程、阳新县富水下游干流（阳新段）防洪治理二期开展了稽察，已发现的问题分别要求完成整改。大冶湖防洪达标工程（章畈大堤段）、阳新县富水下游干流（阳新段）防洪治理二期、大冶湖泵站更新改造等补短板工程项目，均按要求编制了度汛预案，并针对预案分别组织完成了防汛应急演练工作。二是持续开展中小河流零星盗采专项整治行动，严厉打击“蚂蚁搬家”等各种形式的零星盗采河道砂石行为，采取直接对重点河流、水库、湖泊暗访巡查，与防汛保安专项执法检查相结合等方式开展全方位巡查。督导阳新加大巡查力度、打击力度，广泛开展宣传工作，对群众举报现场调查核实，对违法行为发现一起，查处打击一起。按照省厅统一部署要求，参与武汉、黄石、鄂州、黄冈四地轮流牵头举办的联合清江执法行动。督促阳新县水政监察大队与武穴市采砂管理局、长江委鄂赣大队签订联合协议，联合开展多次清江执法行动。加强非法采砂源头管控，对“三无”采砂船按照国家三部门、湖北省五部门通知要求严格落实碎片化拆解。
6.关于意识形态工作压力传导层层递减的问题。
整改落实情况：把习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和中央、省、市对意识形态工作的决策部署纳入党组中心组及党员干部理论学习的重要内容。将意识形态工作纳入局党建、领导班子目标责任制考核体系、领导干部履职尽责考核范围；每年党组至少专题研究意识形态工作2次，专题研究网络意识形态工作2次，每半年向市委汇报意识形态工作及意识形态领域的重大情况等。对局系统意识形态领域情况进行深入分析研判，对重大事件、重要情况、重要社情民意中的倾向性苗头性问题及时妥善处理。研究制定了《黄石市水利和湖泊局舆情监控和处置工作管理制度》，加强组织领导，进一步加强网评员和舆情监测员队伍建设，提高网络宣传、舆论引导和舆情处置能力。同时，加强对微信工作群的日常监管和安全防护，要求网络评论监督小组成员日常积极组织、引导网评员宣传党的理论方针，弘扬正能量，凝聚共识。
7.关于意识形态工作阵地监管不严的问题。
整改落实情况：一是引进专业团队对微信公众号、网站相关栏目进行改版升级，加强技术支撑，确保与时俱进。二是在党务、政务、宣传、新闻各类信息上互通有无，稳定拓宽信息的来源渠道，建立信息宣传格局，扩大信息宣传工作影响力。印发《关于进一步加强全市水利系统政务信息工作意见》，建立考核责任机制，进一步明确信息管理职责，把信息宣传工作纳入评先选优考评范围。三是持续推进微信公众号、网站建设及管理。目前微信公众号、网站每天有更新，信息内容较丰富，栏目更合理，宣传面不断加大，影响力逐步提升。
8.关于违规发放误餐补助的问题。
整改落实情况：一是进一步推动中央八项规定精神的落实，对下沉社区工作人员误餐补助报销不规范的问题进行通报，组织全体党员干部学习，对缺失的误餐费票据进行完善。二是充分运用“第一种形态”，对相关责任人处以提醒谈话和批评教育处理。三是举一反三在局系统内部开展财务报销手续自查自纠，加强内部管理，从根本上防范和遏制违纪违规问题的发生。
9.关于违规发放交通补贴的问题。
整改落实情况：一是对不符合规定的交通补贴已督促相关人员完成退还，上缴至市财政非税账户。二是进一步加强学习相关财务管理办法及实施细则，严格按相关规定审批报销。
10.关于往来科目长期挂账清理不及时的问题。
整改落实情况：一是认真开展财务清查，对相关挂账的情况向市财政局汇报沟通，委托第三方会计师事务所协助开展问题梳理和整改，制定工作计划表。二是核定部分往来款按《行政事业单位资产清查核实管理办法》相关规定进行核销处理。
11.关于食堂管理混乱的问题。
整改落实情况：对食堂菜金、劳务支出、用餐实际人数进行核实。进一步加强食堂管理，采取劳务和菜金分开，改变以前食堂服务采购费用打包模式，杜绝此类问题再发生。
12.关于下属单位“三重一大”议事决策不规范的问题。
整改落实情况：一是督促下属单位认真学习贯彻《黄石市水利和湖泊局“三重一大”决策制度》，提高“三重一大”集体决策制度执行和落实的自觉性和主动性，对“三重一大”事项进行充分讨论、充分研究。二是规范会议记录，区分一般事项与重大事项，对不同事项分别记录、分别保管，重大决议事项形成会议纪要，做到内容详实并及时归档。
13.关于党组会和局长办公会议事边界不清的问题。
整改落实情况：制定《黄石市水利和湖泊局局务会议事规则》，明确局党组会和局务会的议事边界，定期召开局务会，研究部署行政事务工作，同时做好会议记录及督办落实，推动行政业务工作有序开展。
14.关于领导班子建设存在薄弱环节的问题。
整改落实情况：一是局党组会议每半年专题研究一次党风廉政建设工作，做到党风廉政建设与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核、同提升。二是强化对基层党组织党风廉政建设工作的检查指导。班子成员带头抓好分管领域党风廉政建设目标责任的落实，主动研究分管领域党风廉政工作情况，每年听取分管领域党风廉政工作汇报不少于2次，认真指导分管领域党风廉政工作不少于2次。宣教月期间，6名班子成员均在党建联系点讲授了廉政党课。
15.关于派驻监督深度不够的问题。
整改落实情况：一是紧盯在建水利工程项目。派驻纪检监察组4次实地调研我市泵站、堤防、水库等水利工程设施建设及管理工作。现场查看更新改造工程，检查工程建设进度，与一线人员面对面了解情况。二是做好廉洁警示教育。赴市水文水资源勘测局、市水政综合执法支队开展警示教育，通过廉政谈话、剖析典型案例等方式，严明工作纪律作风要求，教育引导党员干部严格落实中央八项规定及其实施细则精神，杜绝隐形“四风”问题。三是压实节前监督检查。推进重大节日节点纠治“四风”工作，督促市水利和湖泊局机关纪委同步开展节前纪律作风自查、暗访、检查，确保各领域监督同向发力、一体推进，有效筑牢节日期间疫情防控安全“警戒线”。四是持续深化日常监督。坚持抓早抓小、动辄则咎，对党员干部身上的苗头性、倾向性问题开展谈话提醒，派驻纪检监察组负责人主动约谈相关责任人，参加局党组会及会议监督，把好干部选拔任用、评先评优、出国出境廉洁审查关，积极回复廉政意见。
16.关于以案为鉴警示教育不够的问题。
整改落实情况：扎实推进以案为鉴、以案促改、以案明纪。结合党组中心组学习和支部主题党日活动等，用身边事教育身边人，引导全体党员干部时刻绷紧思想之弦，知敬畏、存戒惧、守底线，吸取前车之鉴，防止重蹈覆辙。
17.关于局机关党委对所辖支部指导、监督责任缺失的问题。
整改落实情况：全面落实党组织抓党建的主体责任和主要负责人第一责任人职责，各党组成员负责分管领域内的党建工作，各党支部书记每半年向局直属机关党委书面汇报1次党建工作开展情况，每年年底接受述职评议考核。争创“红旗党支部”“党建特色品牌”，推动局属各基层党组织建设全面进步、全面过硬。
18.关于组织生活不严肃的问题。
整改落实情况：进一步加强和规范党内政治生活，提升党内政治生活质量。领导干部带头落实双重组织生活制度，坚持按时参加所在支部的学习活动，亲自动手撰写学习心得，记学习笔记。局直属机关党委每半年开展基层党组织抓党建工作述职活动，全程督导各基层党支部的组织生活，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。
19.关于开展任前综合审查程序不够规范的问题。
整改落实情况：组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，切实增强贯彻执行政策的准确性，做到领导干部熟悉条例、组织人事干部精通条例、广大干部群众了解条例。同时加强拟提拔晋升人员的档案审核工作，选优配强档案工作人员，常态化做好干部档案工作，确保档案内容真实准确、全面规范、鲜活及时，有效发挥干部档案在干部队伍建设中的作用。加强与派驻纪检监察组日常沟通协调，与纪检监察组共同努力完善干部选拔任用每一步工作。
20.关于组织考察工作不够细致的问题。
整改落实情况：严格执行干部选拔任用各项程序，不断提高选人用人公信度，确保把人选准、用好。组织组工干部的政治思想教育和业务知识培训，不断提高干部选拔任用工作水平，制作统一的考察谈话提纲，提高辩证思维能力和谈话技巧。严肃考察纪律，规范考察活动，考察谈话时按名单应谈尽谈，详细做好全程谈话记录，为干部选拔、使用、晋升、奖惩等工作提供德才素质和工作成绩的可靠依据。
21.关于干部选拔作用基础性工作不够严谨的问题。
整改落实情况：进一步加强组工干部业务培训，以对党的事业高度负责的态度和实事求是的精神，正确地履行自己的职责，一丝不苟做好全程纪实表记录，并对相关资料的真实性和完整性承担责任。
二、下一步工作打算
市水利和湖泊局党组将以此次巡察整改为契机，贯彻新发展理念、坚持创新推进，以更高的政治站位、更有力的措施、更坚决的行动，深入贯彻落实党中央各项决策部署和省、市委工作要求，大力弘扬新时代水利精神和攻坚克难精神，切实在奋力推进第二个百年奋斗目标中展现水利担当。
欢迎广大干部群众对市水利和湖泊局党组整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0714-6268339；联系地址：黄石市磁湖东路2号；电子邮箱：307474065@qq.com。
中共黄石市水利和湖泊局党组
2023年2月13日
