根据市委统一部署，2022年3月30日至4月30日，市委第四巡察组对黄石大冶湖高新区党工委进行了巡察，2022年8月30日反馈了巡察意见，按照市委巡察工作有关规定，现将巡察整改情况予以公开。
一、巡察整改落实情况
1.关于贯彻创新发展理念不够的问题。
整改落实情况：一是加强创新理论学习。利用大冶湖高新区理论学习中心组、高新讲堂、青年讲坛等平台，深入学习党的二十大精神、习近平总书记关于科技创新系列重要讲话、论述和指示批示精神，以及党中央和省市最新部署要求，着力提升党员干部抓创新发展的能力水平。2022年，共开展理论学习中心组学习15次，举办高新讲堂5期、青年讲坛7期。二是聚力招大引强。紧盯长三角、珠三角和武汉等重点区域，大力开展产业链招商、驻点招商、科技招商，2022年，新签约展旺产业园、罗普特科技产业园、融通高科三期等重点项目40个，总投资约261.1亿元。三是提升科创水平。加强创新主体培育，实施高新技术企业、科技型中小企业培育工程，新申请高新技术企业76家、通过认定67家，全区高新技术企业累计达到158家；新入库科技型中小企业267家，创历史新高。四是营造“双创”氛围。大冶湖高新区大学科技园进一步完成提档升级，“三区”融合功能日益完善，黄石（武汉）离岸科创园大冶湖科创中心建设加速推进。按照“月月有活动、季季有赛事”安排，成功承办中国第七届创新创业挑战赛（黄石赛区），成功举办“智汇大冶湖”创新创业大赛、校企合作发展论坛、科技金融助推科技企业发展等创新创业活动20余场。大力推进科技成果转移转化，大冶湖高新技术交易大市场建成运营，并常态化开展校企产学研对接工作，园区70余家科技型企业与在汉高校院所建立了稳定的科技合作关系。
2.关于构建现代化产业体系行动迟缓问题。
整改落实情况：2022年9月27日，《大冶湖高新区产业发展规划（2021-2025）》已通过专家评审。2022年10月19日，大冶湖高新区主要领导主持召开专题会进行研究，高起点、高标准编制产业发展规划，科学指导园区产业发展。同时，结合2022年9月科技部最新发布的《十四五国家高新技术产业开发区发展规划》和2022年11月16日黄石市政府主要领导调研大冶湖高新区时对大冶湖高新区产业发展提出的最新要求，对产业规划作了进一步修改完善。2022年12月6日，大冶市政府召开高新区产业发展规划专题汇报会。目前，高新区产业发展规划已完成产业规划编制，并已对外发布。
3.关于盘活闲置资源力度欠缺的问题。
整改落实情况：一是加强组织领导。制定并印发《关于进一步优化黄石大冶湖高新区法治营商环境成立企业破产重整工作领导小组的通知》，建立“府院联动”机制，大力争取市直部门支持，合力推进低效用地和闲置厂房盘活。二是加大盘活力度。采取收储出让、破产重整、二次招商等方式推进资源盘活，已盘活黄石利达纺织印染有限公司等4家企业的闲置资产。三是做好分类施策。按照“先易后难、分批实施”的原则，集中力量攻坚盘活意愿强、成效好的地块，统筹推进盘活工作，剩余地块盘活工作正在按计划分步有序推进中。
4.关于安全生产责任未压紧压实的问题。
整改落实情况：一是健全体制机制。设立大冶湖高新区安全生产工作指挥部和12个安全生产专委会，压紧压实隐患督办包保责任。二是强化宣传教育。以“安全生产月”活动为契机，加强企业安全生产法律法规知识宣传，目前已发放各类宣传资料5万余份，组织举办安全生产现场交流专题培训4次、专题培训班10期。三是深化安全隐患排查整治。开展“全覆盖”“拉网式”安全生产隐患排查，针对工商贸企业、危化品、在建项目等开展检复查单位2512家次，排查隐患6412条，已复查隐患5064条，已整改5038条，复查整改率99.49%。四是开展专项行动。大冶湖高新区党工委班子成员先后深入融通高科、东贝铸造等14家企业开展专项安全检查，其中主要领导带队检查9次。集中整改期间，研究制定了《黄石大冶湖高新技术产业开发区安全生产事故应急救援预案》《黄石大冶湖高新区元旦、春节冬季森林防火专项整治活动方案》，切实抓好平时预防和重要时间段全区安全生产工作，着力提升辖区安全水平。
5.关于意识形态阵地管理抓得不严的问题。
整改落实情况：一是坚决贯彻上级要求。2022年，多次召开高新区党工委会议，专题研究部署意识形态相关工作。大冶湖高新区党工委理论学习中心组先后2次专题学习网络意识形态相关内容，严格落实上级部署要求，筑牢意识形态思想防线。二是完善工作机制。制定印发了《微信公众号运营管理制度》《黄石大冶湖高新区新闻发言人制度》《黄石大冶湖高新区新闻媒体采访及接待管理制度》等5项工作制度，不断规范制度运行，强化制度执行落实。三是加强微信公众号管理。调整优化了公众号栏目设置，建立了“三审会签”机制，加强了重点信息推送。集中整改期间，公众号平台持续推送基层党建、党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动、美好环境与幸福生活共同缔造活动、非公党建等相关内容80余篇，在党的二十大期间刊发全区党员干部群众热议党的二十大精神专稿5期，并在每次大冶湖高新区“拼抢实”大会上通报公众号发稿情况。制定了《黄石大冶湖高新区通讯员新闻宣传积分制管理办法》，不断激发通讯员投稿热情，提升公众号运行质效。
6.关于网络意识形态工作重视不够的问题。
整改落实情况：一是高度重视网络意识形态工作。大冶湖高新区党工委理论学习中心组分别于2022年7月15日、9月29日传达学习上级网络意识形态相关内容，并部署意识形态相关工作。2022年9月30日，大冶湖高新区党工委会议专题研究《黄石大冶湖高新区服务保障党的二十大确保意识形态（网络）安全工作方案》，安排部署意识形态相关工作。2022年10月14日，召开全区意识形态（网络）安全工作推进会，部署推进意识形态工作。二是建强网信工作队伍。按要求组建了大冶湖高新区网评员队伍，召开了网评员专题培训会，提升了网评员业务能力水平。三是健全工作机制。制定出台了《黄石大冶湖高新区网络舆情监测和处置机制》《网络安全事件应急处置预案》等制度，确保舆情处置及时精准高效。
7.关于培育和践行社会主义核心价值观力度不够的问题。
整改落实情况：一是开展文明家庭创建活动。根据市级统一部署，协调组织东风路街道、罗家桥街道启动文明家庭创建活动。二是开展网络文明宣传教育活动。组织全区干部开展了学习强国知识竞赛活动，推进党员干部网络文明宣传教育。三是开展传统文化进机关活动。2022年9月9日，组织机关干部开展了“迎中秋”诗词朗诵活动；2022年9月22日，依托青年讲坛，组织全区年轻干部前往大冶市检察院反腐倡廉警示教育基地参观，并开展了廉政征文活动；2022年10月1日前后，协调组织东风路街道、罗家桥街道开展了国庆节、重阳节等系列主题文化宣传活动。
8.关于群众身边腐败和不正之风的问题。
整改落实情况：一是全面核查账目。针对巡察反馈的有关问题，已完成问题村2013年以来集体征地拆迁账目核查工作，并进行了公示。二是积极做好群众思想工作。2022年9月14日，问题村村民代表已签订息诉罢访协议。三是研究制定分配方案。集中整改期间，已筹措补偿资金，并已合理分配到户。四是严肃查处违纪违法行为。2022年4月20日，相关涉案人员被移交司法机关处理。2022年8月20日，相关涉案人员被定罪处罚。
9.关于公务用车管理不规范的问题。
整改落实情况：一是健全完善公车使用制度。印发了《黄石大冶湖高新区机关事业单位公务用车管理办法》和《黄石大冶湖高新区机关事业单位公务租车管理办法》，进一步规范了公务用车管理。二是建立公车使用情况登记制度。明确了区党政综合办公室统一管理、统一调派公务车辆工作职责，建立了出车台帐，指定专人登记公车使用情况。三是加强对公车使用情况的监督检查。区纪检监察工委加大日常监督力度，不定期对公车使用情况进行监督检查，确保公车使用高效规范。
10.关于办公用房管理不规范的问题。
整改落实情况：一是加强学习。利用支部主题党日活动，组织机关各支部认真学习中办、国办和省、市清理办公用房相关文件精神，进一步提高了全区党员干部的思想认识，加深了对加强办公用房管理的重要性认识。二是全面清查。区党政综合办公室第一时间启动了办公用房全面清查工作，进一步摸清超标准办公用房底数。三是迅速整改。制定办公用房整改方案，对面积超标的人员办公室，优先采取置换、增员、腾空等方式进行整改，对部分超标办公室采取隔离改造的方式进行整改。集中整改期间，累计改造面积54.9㎡，所有超标办公室已于2022年9月13日前整改完成。
11.关于工会经费使用不规范的问题。
整改落实情况：一是组织大冶湖高新区各部门单位、村（社区）财务人员，开展了2期财务管理专题培训，提升了干部财务管理规范化水平。二是全面开展清退工作。经核实，巡察反馈工会经费使用不规范问题，涉及288人已在集中整改期间全部完成清退。三是对大冶湖高新区2018年以来的工会会费使用情况开展全面自查自纠，并举一反三，坚决杜绝类似问题再次发生。
12.关于编外人员绩效考核奖金发放不规范的问题。
整改落实情况：一是迅速核实情况，针对巡察反馈的编外人员绩效奖金发放问题及时予以纠偏，并立即停止。二是认真梳理核实，针对巡察反馈的部分编外人员情况进行梳理核实，严格规范绩效奖金名义和标准。三是根据《国务院关于促进国家高新技术产业开发区高质量发展的若干意见》和《湖北省开发区条例》等文件精神，大冶湖高新区正在研究制定编外聘用人员薪酬待遇改革办法，加强与2022年大冶市事业单位工作人员绩效奖金改革文件相衔接，尽快出台大冶湖高新区编外聘用人员薪酬改革方案，进一步从根本上规范待遇留人的问题。
13.关于国有资金存在损失风险的问题。
整改落实情况：一是制定了《湖北大冶湖高新技术产业投资有限公司催收工作实施方案》，成立工作专班，由高新投班子成员负责包保7家借款企业，全力做好应收账款催收工作。二是及时向未按时还款的企业下达催款函，通过司法诉讼方式对相关企业进行起诉，并申请财产保全，将国有资产损失的风险降到最低。三是修订完善高新投公司财务制度，明确不再对民营企业借款，对因招商引资、转型发展等确实需要对企业给予支持的，采取“一事一议”方式进行科学研判，通过产业基金等方式进行投入。四是成立了电子信息与新材料产业基金，并对资金使用进行跟踪监管，进一步加强风险管控。
14.关于国有房产出租不规范的问题。
整改落实情况：一是对高新投公司所属经营性资产进行摸排，建立健全资产台账。对巡察反馈的6个门面待租赁期限到期后，严格按照要求进行规范化管理。二是进一步规范国有资产管理，委托第三方评估机构对高新投公司及其子公司所属的即将到期经营性资产进行评估，以评估价作为对外公开拍租的指导价。三是制定出台《大冶市城市住房投资有限公司资产管理制度》，建立健全了国有资产管理体制。
15.关于工程招投标不规范的问题。
整改落实情况：一是加强业务培训，2022年9月28日，区财政金融局牵头组织区内设机构和直属企事业单位、各街道相关人员进行财务管理制度学习。二是加大日常监管力度，督促全区各部门单位严格落实《招投标法》及相关配套法规规章和省市相关文件精神，坚决杜绝出现违规拆分工程、不按规定招投标等现象。三是移交问题线索，经区纪检监察工委初核、区党工委议定，落实了相关处理意见。
16.关于征地拆迁补偿款的问题。
整改落实情况：一是对标整改。对巡察反馈的12份拆迁合同进行全面核查，进一步完善装修补偿超标准审批表等佐证资料。二是全面自查。认真清查2019年至2021年的4103份拆迁合同，并整改材料不完善合同418份。三是严格审批。按照大冶市最新征地拆迁补偿标准，进一步规范房屋拆迁审批制度和工作流程，强化制度执行，确保征地拆迁工作严格依规有序推进。
17.关于重业务、轻党建的问题。
整改落实情况：一是强化高新区党工委党建工作主体责任落实，2022年6月，成立大冶湖高新区党建工作领导小组，印发了相关文件，定期召开党建工作会议研究部署基层党建工作。2022年11月3日，大冶湖高新区召开党建工作领导小组会议暨基层党建工作现场推进会，专题部署推进全区基层党建相关工作。二是积极落实党建工作“一岗双责”要求，制定了《大冶湖高新区党工委领导班子和班子成员党建工作责任清单》，从严从实抓好党建工作。三是调整优化了大冶湖高新区园区综合党委组成人员，成立了大冶湖高新区机关党委，进一步健全了大冶湖高新区党建工作格局。
18.关于基层党组织建设不规范的问题。
整改落实情况：一是在区内设机构和直属企事业单位开展党组织书记选配清查工作，已全面纠正一般干部或临时聘用人员担任党支部书记问题。二是结合街道实体化人员调整方案，理顺了大冶湖高新区机关、直属事业单位和街道各党组织党员关系。三是按照《中国共产党支部工作条例（试行）》有关规定，重新任命了4名支部书记，调整了机关、直属事业单位各支部委员，实现了各内设机构和直属事业单位领导班子成员党政职务双向任职，进一步强化了党组织对部门单位的领导。四是组织开展了大冶湖高新区机关、直属事业单位党员主题培训，增强了党员干部理论水平和队伍凝聚力。
19.关于“三重一大”议事决策不规范的问题。
整改落实情况：一是研究制定了《黄石大冶湖高新区党工委、管委会议事和决策规则》《黄石大冶湖高新区党工委关于进一步优化落实“三重一大”事项集体决策机制的意见》，明确了“三重一大”事项内容、上会流程。二是指导东风路街道、罗家桥街道分别制定街道“三重一大”议事决策制度，进一步强化决策制度执行。
20.关于民主生活会质量不高的问题。
整改落实情况：一是在黄石市纪委和黄石市委巡察组的指导下，2022年9月13日，高新区党工委针对巡察反馈问题整改要求，高质量召开了巡察整改专题民主生活会，以严的要求、实的举措推进问题整改。二是坚持和完善民主生活会制度，印发了《关于提高党员领导干部民主生活会质量的六项举措》，从学习研讨、查摆问题、谈心谈话、对照检查、开展批评和过程把关等六个方面，对开好领导班子民主生活会提出明确要求，进一步增强党员领导干部开好民主生活会的思想自觉、政治自觉和行动自觉。
21.关于双重组织生活会制度落实不到位的问题。
整改落实情况：一是根据《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活若干准则》等党内法规，大冶湖高新区党工委印发了《党员领导干部参加双重组织生活会提醒和公布制度》，进一步明确了高新区党工委领导班子成员参加所在支部组织生活会的有关要求。二是2022年11月，高新区党工委召开2022年理论学习中心组集中学习会，专题学习了党的二十大通过的《中国共产党章程》（修正案），同时将党的二十大通过的《中国共产党章程》（修正案）列入11月份各支部主题党日学习内容，进一步强化党员对新修订党章的学习。三是党工委班子成员已按照要求参加支部主题党日等活动。
22.关于党支部活动记录不规范的问题。
整改落实情况：一是责成大冶湖高新区城市管理综合执法大队党支部迅速整改，并对大冶湖高新区城市管理综合执法大队党支部予以全区通报批评，责令大冶湖高新区城市管理综合执法大队党支部书记向大冶湖高新区党工委作出书面检讨，对相关责任人予以相应组织处理。二是针对巡察反馈问题，大冶湖高新区城市管理综合执法大队召开党员大会，党支部书记向全体党员做书面检讨，带头反省问题。同时，组织召开了专题组织生活会，开展了批评与自我批评。三是印发了《黄石大冶湖高新区基层党建工作督查制度》，从督查工作职责、对象及内容、方式程序结果运用等五个方面，进一步健全完善大冶湖高新区基层党建工作督查机制。
23.关于从严管理监督干部不够的问题。
整改落实情况：一是印发了《黄石大冶湖高新区机关事业单位干部谈心谈话制度》，从谈心谈话的对象、内容和要求等方面，建立健全了干部沟通交流机制，进一步加强对干部的监督管理。二是严肃整顿干部工作纪律作风，印发了《机关事业单位请假报告制度》，进一步强化全区干部职工的纪律规矩意识。三是加强因私出国（境）证件和审批监管，全面开展持有出国（境）证件和因私出国（境）情况自查，增补6名新调入人员备案。四是组织召开了2022年新提拔重用、职级晋升干部和家属集体廉政谈话会议，进一步强化党员领导干部廉洁从政意识。五是加强执纪问责，并给予了相关人员党纪处分。
24.关于街道实体化运行等重点难点工作的问题。
整改落实情况：一是推动街道实体化改革。2022年6月，高新区党工委主要领导主持召开了街道实体化运行动员大会暨2022年6月份“拼抢实”工作推进会，会上印发了《黄石大冶湖高新区内设机构和街道工作职责、人员岗位安排方案》，形成了大冶湖高新区主抓经济发展、项目建设、优化营商环境，街道主抓社会事务、征地拆迁、信访维稳，既有分工又有协作，合力争先进位的管理新格局。目前，街道人员、岗位、职责已落实到位。二是加强基层调研，着力破解园区重点难点问题。2022年以来，高新区党工委主要领导多次深入基层调研，解决了一批园区重难点问题，如新成立招工稳岗工作指挥部，解决了园区企业招工难问题；优化园区公交路线，解决了园区职工出行难问题；全面清理高新投公司经营性门面情况，收回了40个经营性门面资产，规范了经营性门面租赁制度，解决了部分国有门面无人管的问题；引进新的投资项目，盘活了大冶远际汽车轮毂、博天环境科技、利达纺织印染等一批园区闲置项目，提高了园区土地的利用效率。三是加快干部职级晋升工作。2022年以来，大冶湖高新区已向大冶市委汇报4批次干部调整事项。一批工作业绩突出，表现优异的干部得到提拔重用和职级晋升，进一步树立了凭实绩用干部的选人用人导向。四是加强干部日常管理。认真贯彻《黄石大冶湖高新区党工委关于进一步加强党员干部从严管理的十条意见》，召开了严肃工作纪律专题会议，印发了《黄石大冶湖机关事业单位工作人员请假报告制度》，明确了请销假系列管理机制。定期召开不同层次干部座谈会等形式，加强与干部交心谈心，制定出台了《黄石大冶湖高新区机关事业单位干部谈心谈话制度》，及时全面掌握干部思想动态，帮助解决实际困难，充分调动各年龄段干部干事创业的积极性。2022年11月，高新区党工委主要领导主持召开了大冶湖高新区2022年新提拔重用、职级晋升干部及家属集体廉政谈话，进一步增强了干部廉洁从政和纪律规矩意识。
二、下一步工作打算
高新区党工委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。严格按照黄石市委巡察反馈要求，切实运用和巩固好此次巡察成果，保持思想不放松，标准不降低，以更大的力度、更实的举措，全力以赴抓整改促提升，扎实推进大冶湖高新区各项工作再上新台阶，奋力谱写新时代高新区高质量发展新篇章，加快奋进全国高新区百强，为大冶奋进全国县域经济50强、黄石迈进全省第一方阵作出新的更大贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0714-8761479；联系地址：湖北省大冶市罗家桥街道长乐大道1号5区黄石大冶湖高新区管理委员会6014办公室；电子邮箱：gxqdzb123@163.com。
中共黄石大冶湖高新区党工委
2023年2月13日
